REPLACE – Promoviendo los sistemas de calefacción y refrigeración eficientes, viables y respetuosos con el mediambiente para los consumidores europeos

Solarthermie Montage Copyright Austria Solar - Sonnenkraft
© Austria Solar/ Sonnenkraft
El sector de la calefacción y la refrigeración representa el 50 % del consumo energético final europeo y más del 68 % de todas las importaciones de gas. Por lo tanto, reducir el consumo de energía y aumentar la participación de las energías renovables en este sector es crucial para alcanzar los objetivos establecidos.

Actualmente, 80 de los 120 millones de sistemas de calefacción de edificios instalados en Europa disponen de una etiqueta energética de clase C o D (baja eficiencia), ofreciendo una oportunidad para motivar a los consumidores a sustituir esas unidades por alternativas más eficientes y ecológicas en el corto plazo.

El proyecto REPLACE está dirigido a promover los objetivos europeos de energía, clima, medio ambiente, económicos y sociales de la UE, impulsando la sustitución gradual de los sistemas ineficientes y antiguos de calefacción y aire acondicionado por sistemas renovables.  El proyecto se dirige a consumidores, propietarios, intermediarios (instaladores, suministradores, consultores y organismos públicos) y les ayuda a tomar decisiones bien informadas.

Todas las acciones propuestas por REPLACE están orientadas a motivar a los consumidores a sustituir sus equipos antiguos e ineficientes por alternativas más respetuosas con el medio ambiente, con los beneficios adicionales de ahorro económico, mejoras de la calidad del aire, comodidad del usuario y fiabilidad. También se fomenta la seguridad del suministro de energía, debido a la utilización de energía disponible localmente, mucho más estable. La incorporación de equipos basados en renovables aumenta también el valor de las viviendas, ya que aportan el calor a partir de una fuente de energía sostenible.

Los objetivos de REPLACE son
    • entender el mercado de la calefacción, así como las mentalidades y necesidades de los consumidores finales, intermediarios (como instaladores, suministradores, asesores energéticos) e inversores,
    • identificar y reducir las barreras del mercado y fomentar un entorno propicio, así como servicios mejores y más fiables,
    • mejorar la planificación y la seguridad de las inversiones,
    • informar mejor a todas las partes interesadas de los beneficios de la sustitución de un sistema de calefacción o refrigeración por otro renovable, de acuerdo con sus necesidades de información y formatos preferidos,
    • permitir a los consumidores tomar decisiones informadas, fomentando un comportamiento energético sostenible,
    • fortalecer la confianza de los consumidores en los sistemas de calefacción o aire acondicionado renovables y en las empresas suministradoras, instaladoras o proveedoras de servicios que incluyan renovables
    • transferencia de conocimientos de los países más avanzados a los menos avanzados en este campo, por ejemplo, mediante la formación de instaladores en países de Europa sudoriental,
    • crear, motivar e implementar campañas de sustitución adaptadas a las condiciones regionales, venciendo las barreras existentes, en diez regiones europeas, promoviendo que los hallazgos del proyecto estén disponibles para su replicación en otras regiones.
REPLACE también aborda la pobreza energética y las cuestiones de género y reduce el riesgo de posibles crisis de calefacción, apoyando el uso de fuentes de energía renovables regionales (como energía solar térmica, bombas de calor o biomasa) y equipos fabricados dentro de la UE.
REPLACE tiene como objetivo mejorar la coordinación y networking de las organizaciones locales para implementar campañas de renovación en diez regiones europeas que suman en su conjunto más de 8 millones de habitantes, provenientes del sur, centro y área oriental de Europa.

Con el fin de desarrollar campañas eficientes, el proyecto va a desarrollar las siguientes acciones:
    • identificar los requisitos previos necesarios para desarrollar las campañas en relación con las infraestructuras, la legislación y normas aplicables
    • investigar las formas de comportamiento de las partes interesadas (consumidores, inversores, instaladores, etc.), sus necesidades y deseos
    • análisis de las conclusiones provenientes de proyectos y campañas renove anteriores para aprovechar las lecciones aprendidas
    • y finalmente, desarrollo de planes de acción y campañas renove a medida para las regiones involucradas
En España, el proyecto se centra en promover sistemas de biomasa en el sector residencial (viviendas unifamiliares, adosados o bloques de pisos) y los sistemas de District Heating alimentados con biomasa en Castilla y León.
© Nik MacMillan/Unsplash
Un factor crucial para adaptar las campañas de sustitución a las diversas necesidades regionales son los grupos de trabajo locales, con los que se desarrollarán actividades específicas. Estos grupos permiten conectar a todos los agentes clave de cada región (gobiernos locales, asociaciones de consumidores, desarrolladores, suministradores e instaladores, empresas de servicios y asociaciones profesionales), preparando el terreno para las campañas regionales de sustitución.

Otro aspecto esencial en REPLACE es acercar a los intermediarios, como asociaciones de instaladores y suministradores, que tienen acceso constante a los consumidores, y a los responsables de la formulación de políticas, para desarrollar actividades comunes alcanzando el máximo impacto.
El punto de partida de la acción es un reto: los sistemas de calefacción y las decisiones sobre la instalación de estos sistemas se consideran "poco emocionantes" o "poco sexy" para los consumidores finales, razón por la cual casi nadie muestra especial énfasis. Los sistemas de calefacción antiguos sólo se sustituyen cuando fallan por completo o están a punto de fallar – esto a menudo significa que no hay tiempo para tomar decisiones con suficiente información o plantear un cambio a renovables.

La cantidad de información necesaria para analizar un cambio de caldera o sistema de aire acondicionado considerando todas las alternativas es elevada y es preciso consultar a muchas empresas y organismos diferentes. Con frecuencia, los consumidores no tienen suficientes recursos para invertir en sistemas de calefacción o aire acondicionado de bajo CO2, potencialmente más caros, incluso si los costos del ciclo de vida son significativamente más bajos y con muchos menos riesgos.

REPLACE quiere abordar esos y otros desafíos mediante el desarrollo de campañas de renovación de equipos adaptadas a las condiciones específicas de cada región. Por primera vez, diez regiones europeas con una población total de 8 millones de personas van a utilizar un procedimiento similar que permitirá obtener conclusiones para el resto de las regiones de la UE. Las campañas de renovación serán lanzadas y contarán con el apoyo de los socios de REPLACE y los Grupos de Trabajo Locales creados para este fin. Participarán autoridades públicas, consumidores finales, suministradores, instaladores, consultores energéticos, las empresas de suministradoras de energía o servicios, responsables políticos y otros actores clave.
El Grupo de Trabajo Local creará un entorno favorable, propondrá "soluciones de sustitución paquetizadas" atractivas y permitirá a los consumidores finales tomar decisiones informadas. Sobre la base de investigaciones preliminares, los elementos de estas soluciones paquetizadas podrán incluir algunas de las siguientes actuaciones:
    • un etiquetado de las calderas, sirviendo – además de para concienciar al consumidor – para la obtención de información n de LWG y entregarle una guía informativa para la sustitución de calderas
    • asesores y consultores energéticos que ofrecen un servicio integral de asesoramiento con respecto a los nuevos sistemas de calefacción renovable más más adecuados, se aseguren de que las ofertas de los instaladores listados sean completas y comparables y supervisen la satisfacción del consumidor con respecto a las medidas técnicas y forma de actuar. Este servicio podrá ser ofrecido de forma gratuita e in situ (excepto para trabajos de oficina)
    • un "todo incluido" ofrecido por los "instaladores listados": se les solicita un “acuerdo de todo incluido" que incluye todos los costos y servicios necesarios para el
      • eliminación de equipo obsoleto y combustible,
      • instalación y puesta en marcha del nuevo sistema, incluyendo instalaciones eléctricas, etc.,
      • (eventualmente) soluciones de calefacción móviles "puente", así como
      • solicitud de permisos y subvenciones, si las hubiere.
    • paquete de financiación”, p.ej., autoridades públicas
      • ofrecen incentivos financieros
      • negociar con los bancos intereses atractivos (preferiblemente situadas en el rango o por debajo de los ahorros después de un cambio de combustible),
      • negociar descuentos con los proveedores de sistemas de calor y frío renovables para equipos y/o combustible, y
      • conceder préstamos hipotecarios en caso de pobreza energética o a personas mayores con dificultades para solicitar un préstamo,
    • una “acción colectiva” que aborda las medidas de eficiencia energética antes o en paralelo a una sustitución del sistema de calefacción, organizado colectivamente (por una organización agregadora) como
      • aislamiento térmico colectivo de la cubierta, por ejemplo, en casas unifamiliares,
      • aplicación colectiva de medidas de bajo coste y simples de "control del sistema de calefacción", o
      • compra conjunta de sistemas fotovoltaicos, por ejemplo, con elementos de calefacción de agua caliente o sistemas de aire acondicionado split (e.g. recomendado por topten.eu).
Las desviaciones de este concepto preliminar (redactado en la etapa de planificación del proyecto)  son posibles dependiendo de las condiciones y  posibilidades locales.
Para acompañar el concepto general de implementación, que consiste en las soluciones empaquetadas enumeradas anteriormente, el grupo de trabajo local en su campaña de sustitución implementará al menos seis actividades de apoyo adicionales de las que se enumeran a continuación:
    1. Puntos de información REPLACE en municipios y otros organismos públicos
    2. "Eventos de casas abiertas" en viviendas de familias pioneras
    3. Una gira de estudio a las mejores prácticas
    4. Etiquetado de las casas, por ejemplo, con respecto al confort climático
    5. Tres seminarios web sobre el uso de la " Calculadora para sustituir su sistema de calefacción"
    6. Seis estudios de viabilidad de sustitución de calderas por región objetivo, ofrecidos de forma gratuita
    7. Información disponible en comercios justos, eventos de instaladores, etc.
    8. Información disponible sobre calefacción y aire acondicionado:
    9. Mostrar caso de un contenedor de calefacción móvil, ej. como parte de los "todo incluido"
    10. Mostrar caso de un proveedor energético/ empresa de servicios energéticos / instalador convirtiéndose en un contratista
    11. Mostrar caso de un instalador (proveedor de equipos) y contratista (planificación, financiación) estableciendo una colaboración
    12. Mostrar caso de un sistema de fachada multifuncional
Para la implementación de la campaña, es esencial una  estrategia de comunicación específica para el grupo objetivo con diversas actividades en línea y fuera de línea (know-how & show-how). Con este conjunto de actividades, REPLACE creará promoverá soluciones conjuntas en las regiones y permitirá  a personas y organizaciones de otras regiones y países replicarlo,  facilitando que la calefacción en Europa sea eficiente y respetuosa con el medioambiente.
Christopher Burns - Unsplash
© Christopher Burns/ Unsplash
REPLACE implementa campañas regionales, las hace replicables y sostenibles:
      • haciendo que los materiales generados en el proyecto sean abiertamente accesibles,
      • ofreciendo instrumentos específicos para las campañas, por ejemplo, directrices para usuarios finales, intermediarios e inversores,
      • destacando los casos de éxito para que sirva de ejemplo a terceros,
      • proporcionando materiales y seminarios formativos,
      • y la implementación de mejoras en las políticas y las empresas.
Una herramienta central incluida en esta iniciativa es "Replace Your Heating System Calculator", que permite aumentar la concienciación de los consumidores y los inversores sobre los beneficios económicos, medioambientales, etc. de la sustitución de sistemas de calefacción y refrigeración y promueve las acciones colectivas.
El ámbito geográfico de REPLACE se encuentra en Europa occidental, central y sudoriental: abarca 9 países con 10 regiones participantes que representan en total 8,3 millones de habitantes:
    • Austria: Estado Federal de Salzburgo
    • Bosnia y Herzegovina: Cantón de Sarajevo
    • Bulgaria: Región Montañosa de Ródope
    • Croacia: Condado de Primorsko Goranska, Ciudad de Zagreb y tres condados limítrofes
    • Alemania: Oberland Bávaro
    • Norte de Macedonia: Región Skopje
    • República de Serbia: Ciudad de Šabac
    • Eslovenia: país
    • España: Comunidad Autónoma de Castilla y León
Al concentrarse en estas regiones, REPLACE investiga un amplio abanico de tecnologías de calefacción, aire acondicionado y sistemas renovables representativos. El proyecto propone enfoques individuales en cada región, examina posibles similitudes y genera soluciones que se pueden compartir dentro y fuera de las regiones objetivo del proyecto.
Ricardo González Mantero
Jefe del Departamento de Relaciones Externas, Estudios y Formación
Ente Regional de la Energía de Castilla y León EREN
Av. de los Reyes Leoneses, 11
24008 León
España
Tel. +34 987 849 395 / 802 384
gonmanri@jcyl.es
https://energia.jcyl.es

Francisco Puente
Business Development and Projects Director
Escan energy consulting
El Ferrol, 14
28029 Madrid
España
Tel. +34 913 232 643
fpuente@escansa.com
www.escansa.com